金融界5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严(yán)格落实(shí)经(jīng)纪(jì)机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的(de)额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构存(cún)在利用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合(hé)法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构备案制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当按(àn)照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向所在(zài)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要(yào)合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格(gé)越高、服务(wù)费(fè压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用i)率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)机构提供(gōng)的基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当(dāng)向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单，列(liè)明(míng压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用)收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市(shì)场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台不得强制(zhì)要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人(rén)信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露(lù)或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员(yuán)不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处(chù)不(bù)按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法依(yī)规纳入(rù)国家企业(yè)信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业(yè)自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导(dǎo)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合(hé)规经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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